Multicultura

Osservatorio Scuola Primaria • Anteprima novembre 2011

Scuola: sarà trascurata dal nuovo ministro?

Il 1&deg; agosto 2013 la Conferenza Unificata, organismo costituito, ai sensi del decreto legislativo 281/1997, dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome e dalla Conferenza Stato-Citt&agrave; ed autonomie locali, ha sancito un accordo quadro tra Governo, Regioni e Province Autonome di Trento e di Bolzano e i Comuni e le Province, finalizzato alla realizzazione di un&rsquo;offerta di servizi educativi a favore dei bambini dai due ai tre anni, volta a migliorare i raccordi tra nidi e scuole dell&rsquo;infanzia, concorrendo allo sviluppo territoriale dei servizi socio-educativi nella fascia 0-6 anni. Tale accordo necessita comunque di una conferma annuale da parte della Conferenza Unificata, conferma che &egrave; stata ora adottata con l&rsquo;accordo sancito dalla Conferenza Unificata il 28 settembre 2022 e pubblicato sul sito del MI il 4 ottobre scorso.

L&rsquo;origine di questa innovazione &egrave; contenuta nell&rsquo;art. 1 c. 630 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria per il 2007), al fine di venire incontro alla crescente domanda di servizi educativi. Con tale norma, infatti, sono state attivate, in via sperimentale, quelle che sono conosciute come le &ldquo;sezioni primavera&rdquo;, e cio&egrave; progetti educativi rivolti ai bambini tra i 24 e i 36 mesi d&rsquo;et&agrave;, in associazione alla scuola dell&#39;infanzia per favorire un&#39;effettiva continuit&agrave; del percorso formativo.

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Tra il 2007 e il 2013 le sezioni primavera hanno funzionato come servizio educativo integrato associate a scuole dell&rsquo;infanzia o asili nido, sulla base di specifici accordi assunti in Conferenza Unificata finch&eacute;, come ho ricordato, nel 2013 l&rsquo;Accordo quadro n. 83/CU le ha messe a sistema, definendone i criteri essenziali di funzionamento e dettando le linee di indirizzo per la loro attivazione.

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E&rsquo; bene precisare che, a differenza dell&rsquo;istituto dell&rsquo;anticipo scolastico, che riguarda la scuola primaria, le sezioni primavera hanno un progetto specifico dedicato nel rispetto di criteri di qualit&agrave; pedagogica, flessibilit&agrave; e rispondenza a questa specifica fascia d&rsquo;et&agrave;.

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A conclusione del periodo di sperimentazione, con il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65 (uno dei decreti delegati previsti dalla legge 107/2015) le sezioni primavera sono entrate a far parte del Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino ai sei anni.

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Il funzionamento delle sezioni primavera deve rispettare dei criteri precisi:

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	<li>esistenza di locali e spazi sicuri, funzionali e idonei alle esigenze dei bambini (accoglienza, riposo, gioco, alimentazione, cura della persona)</li>
	<li>la presenza di arredi e materiali adatti alle esperienze di relazione e di apprendimento&nbsp;</li>
	<li>il rispetto di continuit&agrave; educativa e raccordo con i percorsi precedenti e successivi</li>
	<li>l&rsquo;adozione di un orario flessibile compreso tra le cinque e le otto ore giornaliere</li>
	<li>un rapporto numerico educatori-bambini non superiore a 1:10</li>
	<li>gruppi omogenei d&rsquo;et&agrave; compresi tra 10 e 20 bambini</li>
</ul>

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Le sezioni primavera possono accogliere i bambini che compiono i 24 mesi tra il 1&deg; gennaio e il 31 dicembre dell&rsquo;anno scolastico di riferimento. I bambini che compiono i 24 mesi tra il 1&deg; settembre e il 31 dicembre possono cominciare a frequentare solo dopo il compimento dei due anni.

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Gli Uffici scolastici regionali e le Regioni stipulano specifiche intese tra per il funzionamento delle sezioni primavera. I soggetti che possono attivare sezioni primavera son le scuole dell&rsquo;infanzia statali e paritarie e i nidi d&rsquo;infanzia gestiti direttamente dai Comuni o da soggetti convenzionati e autorizzati. In ogni caso prima dell&rsquo;attivazione di una sezione primavera, il Comune interessato deve esprimere un parere vincolante sull&rsquo;agibilit&agrave;, la funzionalit&agrave; e la sicurezza dei locali.

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La frequenza delle sezioni primavera non &egrave; gratuita: &egrave; subordinata al pagamento di una quota da parte delle famiglie comprensiva dell&rsquo;eventuale retta per i pasti stabilita dai comuni, in quali risorse umane, strumentali e di servizi per il funzionamento delle sezioni. Ogni Regione a sua volta concorre con un proprio contributo specifico.

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Lo Stato interviene mettendo&nbsp; a disposizione uno specifico finanziamento annuale al quale possono accedere solo le sezioni primavera che rispettano i criteri che ho illustrato.

Come funzionano le sezioni primavera