Con il decreto ministeriale prot. 159 del 12 novembre il Ministro dell’istruzione ha stabilito il termine per la presentazione delle domande di pensionamento a decorrere dal 1° settembre 2021, termine che risulta ampiamente anticipato rispetto agli anni precedenti: infatti per il personale docente, educativo ed ata il termine è stato fissato al 7 dicembre 2020.

Per i dirigenti scolastici il termine, che è determinato dalle disposizioni del Contratto collettivo nazionale di lavoro, rimane il 28 febbraio 2021.

Entro i medesimi termini dovranno essere presentate le eventuali domande di revoca, le domande di trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale per il personale che non ha raggiunto il limite di età ma di servizio, con contestuale riconoscimento del trattamento di pensione e le domande di trattenimento in servizio per raggiungere il minimo contributivo ovvero del personale impegnato in progetti didattici internazionali, svolti in lingua straniera, innovativi e riconosciuti.

Le domande di cessazione dal servizio e le revoche delle stesse devono essere presentate con le seguenti modalità:

I Dirigenti Scolastici, il personale docente, educativo ed A.T.A. di ruolo, ivi compresi gli insegnanti di religione dovranno utilizzare esclusivamente la procedura web POLIS “istanze on line”, relativa alle domande di cessazione, disponibile sul sito internet del Ministero. Al personale in servizio all’estero è consentito presentare l’istanza anche con modalità cartacea.

Le domande di trattenimento in servizio ai sensi dell’articolo 1, comma 257, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 modificato dall’art. 1 comma 630 della legge 27.12. 2017 n. 205, ovvero per raggiungere il minimo contributivo saranno presentate in forma cartacea, sempre entro il termine del 7 dicembre 2020.

Si deve ricordare anche che ormai da tempo la corresponsione della pensione non è più un fatto automatico: oltre alla domanda di cessazione dal servizio, infatti, è necessario presentare anche un’istanza per la corresponsione del trattamento pensionistico, che gli interessati devono trasmettere direttamente all’INPS, con le seguenti specifiche modalità:

• presentazione della domanda on-line accedendo al sito dell'INPS, previa registrazione;

• presentazione della domanda tramite Contact Center Integrato (n. telefonico 803164);

• presentazione telematica della domanda con l'assistenza – gratuita – di un Patronato.

Modalità diverse non saranno considerate valide ai fini dell'accesso alla prestazione pensionistica e quindi è indispensabile rispettarle per avere la certezza della corresponsione della pensione fin dal 1° settembre.

Importante: il personale interessato dovrà dichiarare espressamente nella domanda di cessazione se intende cessare comunque o, viceversa, permanere in servizio, in caso sia riscontrata da parte dell’INPS la mancanza dei requisiti di accesso al trattamento.

L’accertamento del possesso dei requisiti che danno diritto al trattamento di quiescenza è affidata direttamente alle sedi competenti dell’INPS, che valuteranno i dei dati presenti sul conto individuale assicurativo di ciascun lavoratore. L’accertamento sarà effettuato entro il termine ultimo del 24 maggio 2021. Gli Uffici scolastici regionali avranno comunque l’onere di effettuare un’esatta ricognizione delle domande di ricongiunzione, riscatti, computo presentate entro il 31 agosto 2000 da coloro che cesseranno dal servizio con decorrenza 1 settembre 2021 e che non risultano ancora definite. Le posizioni relative ai pensionandi dovranno essere progressivamente sistemate entro la data del 5 febbraio 2021.

I requisiti necessari per maturare il diritto a pensione

In sintesi vediamo di seguito quali sono attualmente i requisiti necessari per cessare dal servizio con diritto a pensione.

PENSIONE DI VECCHIAIA con requisiti ex legge Fornero

Coloro che hanno raggiunto l’età anagrafica stabilita dalla legge Fornero saranno collocati in pensione:

➢ d’ufficio, in presenza del requisito anagrafico di 67 anni e requisito contributivo di almeno 20 anni maturato alla data del 31 agosto 2021

➢ a domanda in presenza del requisito anagrafico di 67 anni e requisito contributivo di almeno 20 anni maturato alla data del 31 dicembre 2021

PENSIONE DI VECCHIAIA Requisiti lavori gravosi ex art. 1 commi da 147 a 153 della Legge 205/2017*

I lavoratori che svolgono attività lavorative particolarmente faticose e pesanti, definite usuranti (tra i quali sono compresi i docenti della scuola dell’infanzia), che svolgono da almeno sette anni nei dieci precedenti il pensionamento, l'attività di servizio in questione e che sono in possesso di una anzianità contributiva di almeno 30 anni possono chiedere di essere collocati in pensione in deroga all'incremento della speranza di vita.

Pertanto, saranno collocati in pensione:

➢ d’ufficio, in presenza del requisito anagrafico di 66 anni e 7 mesi e requisito contributivo di 30 anni al 31 agosto 2021

➢ a domanda in presenza del requisito anagrafico di 66 anni e 7 mesi e requisito contributivo di 30 anni al 31 dicembre 2021

PENSIONE ANTICIPATA A DOMANDA

Al raggiungimento di determinate anzianità contributive il dipendente può chiedere – a prescindere dall’età anagrafica compiuta – di cessare dal servizio con diritto a pensione. Tali anzianità sono:

➢ Per le donne: 41 anni e 10 mesi di anzianità contributiva entro il 31/12/2021

➢ Per gli uomini: 42 anni e 10 mesi di anzianità contributiva entro il 31/12/2021

QUOTA 100

È ancora possibile fruire di questa modalità transitoria di maturazione del trattamento di quiescenza che riguarda lavoratori con almeno 62 anni di età ed almeno 38 anni di contribuzione entrambi maturati fino alla data del 31 dicembre 2021

OPZIONE DONNA

Riguarda solo le dipendenti donne che abbiano maturato entro la data del 31 dicembre 2019 58 anni di età e 35 anni di anzianità contributiva. L’assegno pensionistico, è bene ricordarlo, sarà calcolato esclusivamente con il sistema di calcolo contributivo (in generale meno favorevole di quello retributivo).

La cessazione d’ufficio

All’atto del raggiungimento dell’anzianità contributiva pensionabile (che adesso è anzianità minima e non più massima) l’amministrazione ha la facoltà (che comunque deve esercitare se non vi sono esigenze particolari di servizio) di collocare a riposo d’ufficio il dipendente.

Tale facoltà può essere esercitata - al compimento, entro il 31 agosto 2021, dell’anzianità contributiva di 41 anni e 10 mesi per le donne e 42 anni e 10 mesi per gli uomini – con preavviso di sei mesi, quindi entro il 28 febbraio 2021 – anche nei confronti del personale con qualifica dirigenziale, con decisione motivata, esplicitando i criteri di scelta e senza pregiudizio per la funzionale erogazione dei servizi.

Qualora l’amministrazione non si attivi in tal senso dovrà comunque collocare a riposo il dipendente che abbia raggiunto i predetti requisiti, al compimento del limite di età ordinamentale di 65 anni, come previsto dall’articolo 2, comma 5, del decreto-legge 101/2013. Qualora il requisito anagrafico dei 65 anni venga maturato tra i mesi di settembre e dicembre 2021, la cessazione dal servizio potrà avvenire soltanto a domanda del dipendente interessato.

Si ricorda che un’eccezione al regime di cessazione forzata è stata introdotta per il personale della scuola dall’articolo 1, comma 257, della legge 28 dicembre 2015, n. 208. Tale norma ha previsto che al fine di assicurare continuità alle attività previste negli accordi sottoscritti con scuole o università dei Paesi stranieri, il personale della scuola impegnato in innovativi e riconosciuti progetti didattici internazionali svolti in lingua straniera, al raggiungimento dei requisiti per la quiescenza, possa chiedere di essere autorizzato al trattenimento in servizio retribuito per non più di due anni. Il trattenimento in servizio è autorizzato, con provvedimento motivato, dal dirigente scolastico e dal direttore generale dell'ufficio scolastico regionale.

Trattenimento in servizio

Il decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, ha abolito l’istituto del trattenimento in servizio oltre i limiti di età. Abrogando l’articolo 16 del decreto legislativo n. 30 dicembre 1992, n. 503, che prevedeva tale istituto, avrebbe, in conseguenza, secondo una discutibile interpretazione ministeriale, implicitamente abrogato (più correttamente si dovrebbe dire “ha reso inefficace”) anche il comma 5 dell’articolo 509 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 che conteneva le disposizioni specifiche per il personale della scuola.

Nulla invece è stato innovato rispetto al comma 3 dell’articolo 509 del d.l.vo 297/1994, che disciplina tuttora i trattenimenti in servizio per raggiungere il requisito contributivo minimo ai fini del trattamento di quiescenza. Ne consegue che nel 2021 potranno chiedere la permanenza in servizio i soli soggetti che, compiendo 67 anni di età entro il 31 agosto 2021, non saranno in possesso di almeno 20 anni di anzianità contributiva entro tale data.

Le relative istanze dovranno essere presentate in forma cartacea.

Ape sociale e pensione anticipata per lavoratori precoci

L'articolo 1, commi da 179 a 186, della legge di bilancio 2017 ha previsto che possa essere corrisposta un’indennità a carico dello Stato erogata dall’INPS a soggetti in determinate condizioni previste dalla legge. L’indennità è corrisposta, a domanda, fino al raggiungimento dell’età prevista per la pensione di vecchiaia, ovvero fino al conseguimento della pensione anticipata o di un trattamento conseguito anticipatamente rispetto all’età per la vecchiaia di cui all’articolo 24, comma 6, del decreto legge n. 201 del 2011, convertito dalla legge n. 214 del 2011 (c.d. legge Monti-Fornero).

Per quanto riguarda il personale della scuola, si rammenta che la legge individua come soggetti destinatari della possibilità di accesso a questo beneficio gli insegnanti della scuola dell'infanzia.

Altri soggetti interessati sono coloro che al momento della richiesta e da almeno sei mesi assistono il coniuge o un parente di primo grado convivente (genitore, figlio) con handicap grave e gli invalidi civili con un grado di invalidità pari o superiore al 74%;

Per ottenere l’indennità è necessario che i soggetti in possesso delle condizioni indicate dalla legge abbiano, al momento della domanda di accesso, i seguenti requisiti:

• aver compiuto almeno 63 anni di età entro il 31 dicembre 2021;

• possedere, alla data del 31 dicembre 2021, almeno 30 anni di anzianità contributiva; per i lavoratori che svolgono lavori gravosi (tra i quali, lo ricordo, sono compresi i docenti della scuola dell’infanzia) l’anzianità contributiva minima richiesta è di 36 anni, sempre alla data del 31 dicembre 2021.

• non essere titolari di alcuna pensione diretta.

L’accesso al beneficio è inoltre subordinato alla cessazione di attività di lavoro dipendente, autonomo e parasubordinato svolta in Italia o all’estero.

Coloro che sono interessati all’accesso all’APE sociale o alla pensione anticipata per i lavoratori precoci, potranno, una volta ottenuto il riconoscimento dall’INPS, presentare la domanda di cessazione dal servizio con modalità cartacea entro il 31 agosto 2021.

TRATTAMENTO DI FINE SERVIZIO

La liquidazione del trattamento in questione è ora disciplinata come segue:

➢ viene effettuata in un unico importo annuale se l'ammontare complessivo lordo è pari o inferiore a 50.000 euro;

➢ viene effettuata in due importi annuali se l'ammontare complessivo lordo è superiore a 50.000 euro ma inferiore a 100.000 euro (la prima rata è pari a 50.000 euro e la seconda è pari all'importo residuo); la seconda rata sarà pagata dopo un anno dalla decorrenza del diritto al pagamento della prima rata;

➢viene effettuata in tre importi annuali se l'ammontare complessivo lordo risulta superiore a 100.000 euro. In questo caso il primo e secondo importo (lordi) sono pari a 50.000 euro e il terzo è pari all’importo residuo. Il secondo e terzo importo saranno pagati rispettivamente dopo 12 e 24 mesi dalla decorrenza del diritto al pagamento del primo importo.

ANTICIPO TFR/TFS

Il decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito dalla legge 28 marzo 2019, n.26, ha previsto la possibilità di presentare alle banche o agli intermediari finanziari che aderiscono ad un apposito accordo, una richiesta di finanziamento delle indennità di fine servizio comunque denominate, per un importo non superiore a 45.000 euro.

L’attuazione di tale norma è stata demandata al D.P.C.M del 22 aprile 2020, n. 51 concernente il Regolamento in materia di anticipo del TFS/TFR e all’Accordo quadro approvato con Decreto del Ministro per la Pubblica amministrazione del 19 agosto 2020 che definisce i termini, le modalità di adesione e le condizioni economiche delle banche.

PREVIDENZA COMPLEMENTARE

Come è noto i lavoratori della scuola possono essere iscritti ad un fondo di previdenza complementare, denominato Fondo Espero.

Una volta collocato a riposo, il dipendente interessato può chiedere la chiusura della propria posizione individuale al Fondo scegliendo di ricevere una quota di pensione complementare e una quota di capitale (in questo caso riceverà una somma derivante dalla liquidazione di una parte del montante maturato, fino ad un massimo del 50% dello stesso).

Nel caso in cui l’interessato non maturi all’atto della cessazione i requisiti minimi per la pensione complementare previsti dallo statuto del Fondo Espero (permanenza nel Fondo per meno di 5 anni per chi va in pensione di vecchiaia o meno di 15 per chi va in pensione di anzianità) sarà liquidato d’ufficio l’intero capitale maturato. Lo stesso avverrà nel caso in cui l’importo della rendita pensionistica annua risulti inferiore all’assegno sociale.